江苏省如皋市如城镇宏坝村的村民们辛辛苦苦建成的“新农村”即将被房产开发商“铲平”，他们并不知道自己居住的土地早已被出让了。村民们说在了解情况的过程中发现，有关部门在“征地调查表”上弄虚作假，伪造130多户被征地农民的签名，骗取了省国土资源厅的征地批复。更为荒诞的是，在报批的必备材料“征地调查表”上的“被调查人签名”中，有4名村民其实早已死亡，有的死亡时间已达7年之久。

　　“新农村”莫名被转让
　　即将被开发商“铲平”的“新农村”位于如皋市如城镇宏坝村。这里居住着宏坝村近200户村民，占地面积127470平方米（其中村庄占地99336平方米，农田等其他毛地占28134平方米）。
　　然而，2005年5月5日刊登在《南通日报》上的一则《如皋市市区国有土地使用权挂牌出让公告》显示，那被当作国有土地挂牌出让的GJ2005-19号地块，正是村庄所在地。
　　
　　集体土地悄然改“国有”
　　在村民们的一再追问下，2005年6月2日，由如皋市国土局、建设局联合出台了《致19号地块规划范围内村民公开信》，其主要内容是：19号地块的集体土地不在出让之列。
　　此后，2005年6月10日，如皋市国土资源局便对GJ2005-19号地块进行了公开挂牌出让，并以每平方米316元的价格，与中标单位——南通正达房地产开发有限公司签订了土地出让《确认书》。这份《确认书》作出特别说明：此次出让的GJ2005-19号土地，总面积127470平方米，其中成交的有已经转化为国有土地的28134平方米，剩余99336平方米（村庄所占地）尚属于集体土地，暂不成交，“待供地手续完善后，按照本次成交价另行出让开发，竞买人须另行支付1000万元的预约保证金。”
　　2006年6月3日，村民们突然看到开发公司已经将19号地块制好了开发图纸进行预售房。一打听才知道，将19号地块的集体土地转为国有土地进行房地产开发的事，早在2005年8月就已经批下来了。

　　130多个“被调查人”签名一个笔迹
　　在村民们的一再要求下，如皋市国土资源局终于向村民们出示了一份《如皋市征地调查表》，在这份调查表的“被调查人签名”一栏里，村民们看到，那130多个“被调查人”签名全都是一个人的笔迹，其中有4个“被调查人”早已死亡，如第十一组的村民昝福生已死亡4年，第十三组的村民吴松林已死了7年。
　　江苏省国土资源厅耕保处王处长表示，根据国务院第28号文的要求，各级部门在征地报批之前，必须做好三个方面的工作，一是要对拟征地块进行告知，也就是公告；二是确认，也就是对拟征地的内容要得到被征地人的确认；三是补偿，如果补偿方案得不到被征地人的认可，还要召开听证会，达成一致。至于如皋市国土资源局在对GJ2005-19号地块征用报批过程中，如果发现确实存在弄虚作假问题，就会纠正。